Particolare invidia per Asuncion – Alla luce della sua incapacità di raggiungere un accordo con l’Unione Europea, i paesi del Mercosur stanno cercando di accelerare i negoziati paralleli di libero scambio con paesi di altre regioni e unioni, espandendo la loro rete per includere il Medio Oriente, l’America Centrale e Asia.
Tra i negoziati che hanno preso slancio negli ultimi tempi ci sono gli Emirati Arabi Uniti, El Salvador, il Giappone, la Repubblica Dominicana, Panama e il blocco EFTA – l’Associazione europea di libero scambio, formata da Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera. Il Mercosur stima già che, almeno nel caso degli Emirati Arabi Uniti, l’accordo potrebbe essere concluso quest’anno.
I leader del Mercosur si incontreranno in Paraguay questo fine settimana e terranno un vertice dei capi di Stato lunedì, 8 di questo mese, ad Asuncion.
Gli ambasciatori del Mercosur e degli Emirati Arabi Uniti negoziano un accordo di libero scambio di quattro giorni ad Asuncion, in Paraguay immagine: Ministero degli Affari Esteri del Paraguay / Divulgazione
Il paese ospitante ha annunciato di aver concluso venerdì 5 di questo mese il primo round di negoziati con la delegazione degli Emirati Arabi Uniti. Nel corso di quattro giorni, i negoziatori hanno discusso dell’accesso al mercato delle merci, delle norme di origine, delle misure sanitarie e fitosanitarie e degli ostacoli al commercio e ai servizi. Le prospettive del Paraguay sono positive. Il Ministero degli Esteri parla di concludere e firmare i negoziati nel 2024. Itamaraty ritiene inoltre che esista “la possibilità di una rapida conclusione” con gli Emirati Arabi Uniti.
L’interesse del blocco si concentra principalmente sull’esportazione di prodotti agroalimentari originari del Cono Sud. L’anno scorso, i paesi del Mercosur hanno registrato esportazioni per 3,5 miliardi di dollari verso gli Emirati Arabi Uniti, rispetto a importazioni per un valore di 1,6 miliardi di dollari.
Nonostante il sostegno politico ricevuto l’anno scorso, il presidente Luiz Inacio Lula da Silva non è stato in grado di attuare gli emendamenti richiesti ai sensi dell’accordo con l’Unione Europea. È stato vietato principalmente dalla Francia. Il presidente francese Emmanuel Macron ha affermato che non sarebbe stato pazzo ad andare avanti e ha difeso la riapertura delle condizioni, in una posizione che la parte brasiliana considera protezionistica per soddisfare la lobby agricola francese ed europea.
I negoziati sull’accordo di associazione tra il Mercosur e l’Unione europea sono in corso da 25 anni. Nel 2019, quando si è celebrato il completamento della fase tecnica, il Mercosur e l’UE parlavano della creazione di un’area di libero scambio per 800 milioni di persone e di un commercio bilaterale del valore di 100 miliardi di dollari.
Ma presto gli europei hanno annunciato che avrebbero introdotto ulteriori requisiti ambientali. La lettera parallela contenente le condizioni, che sarà consegnata nel 2023, sarà immediatamente respinta dal governo Lula, con il sostegno di altri Paesi. Il Brasile continua a guidare questi negoziati.
Il governo di Lula ha poi risposto sollevando obiezioni, soprattutto riguardo agli appalti pubblici, in quanto potrebbero danneggiare l’industria nazionale. Lula ha detto che adesso tutto è risolto, in attesa della decisione politica da parte europea. Secondo i diplomatici ci sono ancora alcune questioni in sospeso, ma sono stati fatti dei progressi.
Ha aggiunto: “Manteniamo il nostro interesse e l’obiettivo resta quello di concludere presto l’accordo”. Le questioni in sospeso sono poche e ben definite. Sono stati compiuti progressi negli appalti pubblici, che sono di grande importanza per il Brasile. Richiede volontà politica. “Dopo le elezioni del Parlamento europeo e con la conferma di Ursula von der Leyen (come presidente della Commissione europea) le cose possono andare avanti”, ha affermato l’ambasciatrice Gisela Padovan, ministro per gli Affari latinoamericani e caraibici.
D’altro canto, il governo chiede “equilibrio” nelle condizioni in discussione e sta monitorando e preparando l’entrata in vigore della possibilità di sanzioni e di chiusura delle porte al mercato europeo, principalmente attraverso la legge anti-deforestazione (EUDR). I prodotti di sette filiere produttive sono vietati se provengono da terreni deforestati.
Parallelamente, anche il Mercosur continua a negoziare con… Blocco dell’AFTA. I quattro paesi europei hanno legato i progressi alla conclusione dell’accordo con l’Unione Europea, ma hanno separato le loro agende. Una delegazione si è recata in Brasile all’inizio dell’anno per riprendere i contatti diretti.
Il Mercosur cerca di espandere i negoziati in America Centrale e nei Caraibi. Il Brasile è stato in prima linea nel coordinamento con la Repubblica Dominicana. Nel caso di El Salvador condizione Ho scoperto che i termini di riferimento sono già pronti. Ci sono segnali positivi, secondo gli ambasciatori, nei negoziati guidati dall’Argentina.
Inoltre, il nuovo presidente di Panama, José Raul Molino, ha dichiarato nel suo discorso di insediamento di voler chiudere con il Mercosur, e ha ricevuto un invito dal Paraguay a partecipare al vertice di lunedì.
Si sono svolti anche i primi colloqui con il Giappone, mentre in Asia l’anno scorso è stato concluso il primo accordo con Singapore. Ci sono collegamenti con Vietnam, Indonesia e Canada.
Il blocco è recentemente riuscito a modificare il regime di origine e a ridurre l’indice di contenuto nazionale dal 60% al 50% con il Cile, soddisfacendo i requisiti delle case automobilistiche brasiliane. Pertanto, si prevede che le esportazioni di automobili prodotte in Brasile verso il paese aumenteranno.
Il Mercosur ha già accordi in essere con Perù e Colombia e sta lavorando per facilitare l’accesso al mercato agricolo, tra gli altri cambiamenti, con entrambi. Vengono inoltre discussi i termini di riferimento dell’accordo con l’Ecuador.
